中国网消息（记者韩琳） 由机械工业信息研究院主办的“机工智库2018年春季发布会”日前在北京举行。机工智库指出，发展先进制造业，需要着力构建良好的制度环境。机工智库还提出包括加强顶层设计、深化军民融合、健全法律法规等在内的八项建议。

本次发布会以“不忘初心 奋发图强，推动全球制造业变革下中国制造业高质量发展”为主题，针对装备制造业发展的热点问题，发布了机工智库最新独家研究成果。

机工智库作为我国装备制造业的专业研究机构，以“弘扬中国工业文化，为装备强国贡献智慧”为宗旨,关注影响装备制造业发展的经贸政策和技术发展动态，客观评价中国装备制造业区域发展状况，分析装备制造业面临的贸易和投资风险,旨在为贯彻和推动制造强国建设建言献策。目前，机工智库已入选工业和信息化部的“工信智库联盟”，成为该联盟的发起单位和副理事长单位。

发展先进制造业需要着力构建良好的制度环境

通过对国内外先进制造业进行的系统研究，机工智库将我国新时代先进制造业定义为：应用创新的技术、工艺、材料等要素，并能充分体现先进生产力发展方向的制造业总称。具体包括三个方面：一是利用先进技术对传统制造业改造提升转型而成的先进制造业；二是新技术催生的新兴先进制造业；三是制造业服务化而出现的新业态新模式。

机械工业信息研究院院长李奇指出，2018年恰逢我国改革开放40年，经过这40年的发展，中国装备制造业规模已经超过20万亿元人民币，占全球比重已超过1/3。但我国装备制造业还面临大而不强、创新能力弱，在基础产品、基础工艺、基础材料等方面存在大量短板等问题。

当前，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，不公平的国际分工体系让发展中国家长期徘徊在全球价值链中低端。特别是进入2017年以来，我国制造业发展环境更趋复杂，在逆全球化思潮和保护主义情绪升温的大背景下，我国装备制造业迈向全球价值链中高端的发展目标正面临前所未有的外部压力。

面对复杂的发展环境，中国制造业要积极打造全球化的生产网络和组织模式，以核心技术和专业服务努力掌控全球价值链高端环节。

为此，机工智库提出，发展先进制造业，需要着力构建良好的制度环境，具体建议为：一是加强顶层设计，统筹组织协调；二是优化资源配置，提升创新合力；三是深化军民融合，促进国防带动；四是强化财税扶持，增强系统支撑；五是加强贸易管理，推动公平竞争；六是完善汇率政策，降低外部压力；七是加大金融支持，推进产融结合；八是加快人才培养，打造工匠精神；九是健全法律法规，营造良好环境。

美欧试图通过规则重构来遏制中国装备制造业发展

机工智库发布的《中国装备制造业面临的贸易摩擦形势分析》表明，反倾销、反补贴、保障措施和技术性贸易措施是长期压制中国产业扩大出口的贸易工具，但对中国装备制造业的实际压制效果并不显著，除继续启动新的调查外，美欧等主要贸易伙伴都试图通过规则重构，继续利用传统工具遏制我国装备制造业发展。

美国301调查重点是以《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》等为代表的中国产业政策。发起232调查是则为了获得谈判筹码，解决贸易逆差问题。美国针对出口至中国的高科技产品会实施更为严格的出口管制措施，在美国对华管制清单中有70%的产品涉及装备制造业。美国将贸易和投资政策串联，设置高壁垒、阻挠我国具有竞争力的企业进入全球产业链高端、限制中资进入敏感产业的趋势已十分明确。

中国制造业应培育一批单项冠军企业

机工智库以工信部“制造业单项冠军企业培育提升专项行动”为背景，对中国制造业单项冠军企业发展状况进行基础研究。通过分析得出：中国制造业由大变强，不仅要发展世界级大型龙头企业、迅速成长的独角兽企业，更应培育一批长期专注于制造业特定细分领域，能够引领该领域发展并占据市场领先地位的单项冠军企业。

机工智库指出，引导企业长期专注细分市场精耕细作，对促进制造业转型升级迈向中高端具有重要的战略意义。未来，注重工匠精神、走专业化道路的单项冠军企业，将会是制造业发展的大趋势。发展和培育制造业单项冠军的最终目的是为了引导更多专业化的公司引领行业发展，带领中国制造走向世界，提升我国制造业核心竞争力，实现制造业向高质量发展。

智能制造装备等领域将迎来重大发展机遇

目前中国装备制造业已进入从高速度增长转向高质量发展的重要转型期。未来的增长将主要由新技术革命、产业政策和自主创新补齐短板三大动力驱动。机工智库研究表明，这三大驱动力将会给装备制造业带来哪些机遇和空间，同时装备制造业存在哪些短板，针对这些短板，我们应该加大政策支持力度，精准发力，寻找突破口，打造新生态。未来在政府和市场的双轮驱动下，智能制造装备、专用民生装备、精密制造机械和关键零部件将迎来重大发展机遇。

会场展示的机工智库研究成果。