福建自由贸易试验区福州片区综合服务大厅。中国网记者 段冰摄影

中国网福州6月22日讯（记者 段冰）昨日，以“新时代?新平台?新机遇”为主题的“一带一路”大型网络主题活动第二站在福建省福州市启动。福州是海上丝绸之路的重要发祥地，“一带一路”倡议提出五年来，福州市积极融入，在发挥自身优势的基础上坚持“走出去”与“引进来”并举、经济合作与人文融合并重，不断推动“一带一路”建设取得积极成效。

创新使用三个“一” 提高政府办事效率

21日上午，采访团走进福建自贸区福州片区行政服务中心考察。福州片区作为21世纪海上丝绸之路建设重要平台以及两岸服务贸易合作和金融创新合作示范区，其行政服务中心在体制机制创新，加快商事制度改革方面走在全国前列。

据了解，福州片区从2015年起就开始实施“一表申报、一口受理、一照一码”登记制度，此项改革为全国首创。通过“一口受理、并联审批、信息共享”，由工商、质监、税务三个部门分别核发不同证照改为由工商部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。申请人只需向工商或综合窗口提交1套12份材料，快的仅需1个工作日即可完成登记。该制度的创新不仅方便了企业办事，减轻了企业负担，同时也提高了政府部门的办事效率。

信息多跑路 企业少跑腿

福州市除在全国首创三个“一”登记制度改革外，还在全国率先实施行政审批全流程电子证照应用。全国第一张“三证合一、一照一码”营业执照也是在这里诞生。

相关负责人告诉记者，企业无需再提交相关纸质证照材料，只需通过数字证书和电子签章就可以在网上办事大厅在线获取、提交，审批人员在线应用电子证照办理相关审批业务。此举极大简化了企业办事流程，真正实现数据多跑“网路”、企业少跑“马路”。

电子证照的应用不仅打破了政府部门间信息壁垒，实现数据信息共享，政府部门的审批服务效率进一步提高，而且有效杜绝了“假证伪证”，减少了人工验证出错，降低了企业与审批干部接触的机会，也有利于减少审批部门的权力空间，提高行政审批服务透明度与廉洁度。

放开“政府之手” 打造最优营商环境

福州片区的“证照分离”改革工作依然走在全省前列，采用“取消审批一批、改为备案一批、实行承诺一批、合并核准一批、提高透明度一批、严格准入一批”的方式对工商营业执照后的市场准入许可进行简化优化，放宽市场准入。同时，加强事中事后监管，以更优的“管”促进更好的“放”，推动政府职能由“重审批”向“重监管”转变，做到放得更活、管得更好、服务更优。

通过“证照分离”改革，企业大大节约了时间和人力成本，提升了企业办事便捷度，保障了企业合法经营权和自由选择权，强化了企业责任意识，为打造一个公开、公平、透明、国际化、法治化的营商环境奠定了坚实基础。